Iedere gemeente heeft een omgevingsplan. Dit omgevingsplan bestaat enerzijds uit het omgevingsplan van rechtswege dat is opgebouwd uit de ruimtelijke plannen van artikel 4.6 Invoeringswet Omgevingswet (bestemmingsplan, wijzigingsplan, voorbereidingsbesluit, inpassingsplan, etc.). Anderzijds bestaat het uit het STOP/TPOD-deel van het omgevingsplan met daarin de bruidsschatregels en het permanente deel van het omgevingsplan.
Gedurende de overgangsfase voor het omgevingsplan, vervangt de gemeente haar ruimtelijke plannen geleidelijk aan door regels in het permanente deel van het omgevingsplan. Met name bij gebiedsontwikkelingen zullen daardoor delen van ruimtelijke plannen vervallen: een bestemmingsplan komt bijvoorbeeld te vervallen voor het gebied waarop de gebiedsontwikkeling betrekking heeft. Voor de rest van het plangebied blijft het bestemmingsplan nog wel van kracht. Hoe zorgen we ervoor dat de viewer Regels op de Kaart dit correct kan weergeven?
Welke regels gelden waar?
Het is technisch niet mogelijk om een stukje gebied uit de bestaande ruimtelijke plannen te knippen. En als een gemeente een ruimtelijk plan uit de planvoorraad verwijdert, verdwijnt het hèle plan. Maar als je de nieuwe regels beschikbaar stelt zonder verder iets te doen, zal Regels op de Kaart zowel de oude ruimtelijke plannen van het gebied tonen als de regels van het nieuwe, permanente deel van het omgevingsplan. Om dat te voorkomen, gebruik je de pons.
De pons zorgt ervoor dat de viewer Regels op de Kaart na een klik binnen de ponslocatie alleen het STOP/TPOD-deel van het omgevingsplan en, indien aanwezig, TAM-IMRO omgevingsplan en/of TAM-IMRO voorbereidingsbesluit als resultaat in de documentenlijst teruggeeft. Op locaties buiten de ponslocatie blijf je wel de daar geldende regels uit het STOP/TPOD-deel van het omgevingsplan en de regels uit de ruimtelijke plannen zien.
Wie levert de pons aan?
Wanneer een gemeente een besluit tot wijziging van het omgevingsplan heeft genomen waardoor voor een gebied alle daar aanwezige ruimtelijke plannen vervallen, levert de gemeente samen met het besluit ook de pons aan bij de LVBB. De pons heeft de grootte van het gebied waar de ruimtelijke plannen zijn vervallen. De pons hoeft overigens geen aaneengesloten gebied te zijn, maar kan ook uit verschillende gebieden bestaan.
In het besluit-deel van de omgevingsplan-wijziging moet de gemeente een artikel opnemen dat vastlegt welke ruimtelijke plannen of delen daarvan door het besluit vervallen en dat verwijst naar de pons en het pons-GIO.
Wanneer gebruik je de pons?
Van belang is om er rekening mee te houden dat de pons in de ponslocatie effect heeft op àlle ruimtelijke plannen. De pons moet daarom alleen worden ingezet wanneer in het betreffende gebied het bestemmingsplan èn eventueel daar geldend wijzigingsplan, uitwerkingsplan, inpassingsplan, beheersverordening, exploitatieplan en voorbereidingsbesluit (c.q. delen daarvan) zijn vervallen.
Per omgevingsplan is er één pons, die in de loop van de tijd steeds groter wordt (en wellicht door een rechterlijke uitspraak ook tijdelijk weer wat kleiner).
Als door het wijzigingsbesluit gehele ruimtelijke plannen vervallen, verwijdert de gemeente die vervallen ruimtelijke plannen ook uit haar Wro-manifest.
Goed om te weten
De pons werkt alleen als de gebruiker in de DSO-viewer een zoekgebied kiest dat geheel binnen de ponslocatie valt. Is het zoekgebied groter dan de ponslocatie? Dan ziet de gebruiker ook binnen de ponslocatie zowel het STOP/TPOD-deel van het omgevingsplan als het ruimtelijke plan.
De pons heeft geen effect op TAM-IMRO-plannen. Die worden dus wel getoond in het ponsgebied.
De pons zelf is niet zicht- en vindbaar in de viewer. Alleen het effect van de pons is merkbaar doordat in de ponslocatie de ruimtelijke plannen niet meer als resultaat worden teruggegeven.
Meer weten over de pons? Ga dan naar paragraaf 7.14 van het TPOD omgevingsplan.