Het is een aantal keren gebeurd dat een bevoegd gezag zag dat hun omgevingsdocument in de DSO-viewer Regels op de kaart opeens een andere naam had. Ze kwamen er te laat achter dat ze per ongeluk de citeertitel van de regeling hadden gewijzigd, in plaats van het besluit de gewenste citeertitel mee te geven. De DSO-viewer gebruikt de citeertitel van de regeling als naam en in diverse zoekfuncties. In onze vorige nieuwsbrief staat een artikel over een voorbeeld van deze situatie: Voorkom het per ongeluk wijzigen van de naam van je omgevingsdocument | Wegwijzer TPOD. In zo’n geval is het handig om te weten of je de gegevens óver een besluit of regeling kunt wijzigen en zo ja welke en hoe dit werkt.
Om dit uit te leggen maken we onderscheid tussen het besluit en de regeling. Het besluit is dat wat je aan de LVBB aanlevert: het dictum waarin staat wat het bestuursorgaan besluit (bijvoorbeeld de gemeenteraad besluit het omgevingsplan te wijzigen zoals is aangegeven in Bijlage A), de motivering etc, en de initiële regeling (de volledige inhoud van een nieuw omgevingsdocument) of de wijzigingen die het besluit in de regeling aanbrengt. De regeling bevat de volledige inhoud van het omgevingsdocument (bijvoorbeeld de waterschapsverordening of de omgevingsvisie). Over beide moet je gegevens aanleveren. Deze gegevens leggen bijvoorbeeld vast welke organisatie verantwoordelijk is, wat de officiële titel is en wat de citeertitel is. De gegevens over het besluit noemen we BesluitMetadata, de gegevens over de regeling noemen we RegelingMetadata. Meer informatie hierover vind je in het hoofdstuk ‘Procedure, aan te leveren producten en gegevens’ in ieder toepassingsprofiel.
Als een besluit gepubliceerd is, kan je er niets meer aan wijzigen: eenmaal gepubliceerd blijft gepubliceerd. Dat geldt ook voor de BesluitMetadata: die kun je niet aanpassen. Het is wel mogelijk om een besluit te rectificeren. Het is ook mogelijk om met een volgend besluit de wijzigingen van een eerder besluit terug te draaien. Het eerder gepubliceerde besluit blijft echter zichtbaar op www.officielebekendmakingen.nl, met de destijds aangegeven BesluitMetadata.
De meeste gegevens van de RegelingMetadata kan je, wanneer blijkt dat ze niet juist of niet volledig zijn, wijzigen. RegelingMetadata kun je alleen wijzigen bij de aanlevering van een definitief besluit tot wijziging van de regeling. Stel dat je bij het eerste wijzigingsbesluit per ongeluk de citeertitel van het omgevingsplan, de omgevingsverordening of de waterschapsverordening hebt gewijzigd, dan kun je pas bij het volgende definitieve wijzigingsbesluit die citeertitel weer aanpassen. Ook voor dit soort dingen is oefenen in de Pre-omgeving heel nuttig: heb je het daar een keer fout gedaan, dan doe je het daarna in de Productie-omgeving uiteraard goed. Ons advies is om bij het voorbereiden van een publicatie heel goed op te letten welke gegevens je in je plansoftware invult en wijzigt.
Om een of meer van de RegelingMetadata te wijzigen, moet je bij het definitieve besluit een volledige nieuwe set RegelingMetadata aanleveren. Deze nieuwe set overschrijft alle voorheen aangeleverde RegelingMetadata. Als er in de oude set optionele metadata aanwezig waren die je in de nieuwe set niet aanlevert, wordt het gegeven verwijderd. De validatieregels dwingen uiteraard af dat je de verplichte metadata aanlevert.
RegelingMetadata die gewijzigd kunnen worden:
- Maker
- eindverantwoordelijke
- soortBestuursorgaan
- officieleTitel
- citeertitel
- onderwerp
- rechtsgebied
- overheidsdomein
- grondslag
RegelingMetadata die niet gewijzigd kunnen worden:
- soortRegeling
- opvolgerVan